La Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) emitió una aclaración sobre la aplicación de un régimen impositivo en los cobros realizados a través de billeteras virtuales. La medida que implementó la entidad - y generó revuelo en los últimos días- no implica un nuevo impuesto, sino una modificación en la metodología de recaudación de Ingresos Brutos.

El director ejecutivo de ARBA, Cristián Girard, fue el encargado de explicar y desmentir las versiones. En declaraciones a Radio Rivadavia, el funcionario precisó que “no hay un nuevo impuesto” sobre el uso de billeteras virtuales. En ese sentido detalló que en lugar de un tributo generalizado, se implementó un sistema de retención anticipada para ciertos contribuyentes.

Cabe aclarar que los Ingresos Brutos (IIBB) son un impuesto provincial que grava la totalidad de los ingresos obtenidos por la realización de actividades comerciales, industriales o de servicios, sin importar si son habituales o no. Su aplicación recae sobre la facturación de un contribuyente, no sobre su ganancia final.

La norma en cuestión establece un mecanismo de retención. De manera similar a lo que ya ocurre con los cobros mediante tarjetas de débito o crédito y transferencias bancarias, ahora "cuando un comercio o empresa cobra a través de una transferencia a una billetera virtual", se le aplica una retención a cuenta del pago de Ingresos Brutos. Esto significa que no se trata de un pago final, sino de un adelanto del impuesto.

Desde ARBA enfatizaron que la medida se aplica exclusivamente a aquellos que "reciben fondos cuando venden algo es la única y es contribuyente de ingresos brutos tiene una retención de adelanto del pago del impuesto que hace cuando termina el mes y presenta la declaración jurada”. La retención es, entonces, un mecanismo de cobro anticipado que alcanza únicamente a los comerciantes y empresas inscritos en el impuesto.

La identificación de los contribuyentes se realiza a través de sus CUIT (Clave Única de Identificación Tributaria). ARBA proporciona a las empresas de servicios de pago y billeteras virtuales un listado de CUITs que corresponden a los contribuyentes de IIBB. De esta manera, las retenciones se aplican de forma automática a las transacciones que involucren a las cuentas asociadas a esos números de identificación fiscal.

Respecto a este sistema de control, Girard añadió que “todas las cuentas asociadas a esos cuits están alcanzadas por esas retenciones. Ahora, si vos no sos contribuyente de ingresos brutos, no estás en ese padrón. Por lo tanto, no va a haber ninguna novedad en relación al uso de tu billetera virtual”. 

En el caso de las transferencias personales entre individuos, si un contribuyente de Ingresos Brutos incluido en el padrón recibe una transferencia de un particular, se le aplicará una retención sin importar el motivo, "igual que te pasa con las retenciones bancarias". Este es un aspecto del sistema que también funciona con los movimientos bancarios tradicionales.

Para mitigar el efecto de estas retenciones, especialmente en los pequeños comerciantes, ARBA creó "un régimen simplificado para monotributistas, donde hay 1.300.000 monotributistas adheridos que no están incluidos en los padrones, es decir, no tienen ninguna retención". Esta excepción busca evitar que una carga fiscal adicional recaiga sobre los contribuyentes más pequeños que ya operan bajo un esquema simplificado.

El origen de esta normativa, según Girard, no tiene un propósito recaudatorio, sino de formalización. "La idea es que esto nos nos dé más que nada información, no tanto recaudación para poder formalizar a través de controles este mecanismos inductivos, no tiene un fin recaudatorio ni de control de la evasión”. La medida apunta a que las transacciones que antes se realizaban por fuera de los sistemas fiscales puedan ser monitoreadas.

El funcionario agregó que, en principio, la implementación de este régimen tiene un "impacto neutro" en la recaudación provincial. Explicó que lo que se recauda por esta vía se deja de recaudar por pagos directos de los contribuyentes. "Si las ventas no aumentan, el impuesto no va a aumentar", puntualizó, desestimando la idea de un aumento de la carga fiscal.

"El gobierno, por un lado, instaló la fake news y por otro lado [Marcos] Galperín hizo declaraciones”, dijo el titular de ARBA. Según su análisis, hubo intereses que llevaron a la difusión de desinformación en un intento de "correr el eje la discusión pública", especialmente luego de un resultado electoral desfavorable. 

El titular de ARBA mencionó "un interés empresario, lógico, entendible, que es que Mercado Pago ahora tiene que competir en igualdad de condiciones con el resto de los medios de pagos, incluyendo a los bancos”. "Al igualarse las condiciones se pierde una ventaja. Razonablemente quien pierde la ventaja va a tener una opinión negativa”, concluyó Girard.