El Gobierno nacional formalizó una modificación del Presupuesto 2023, ampliando los gastos corrientes y de capital en $7,65 billones y los recursos totales en $3,64 billones.  La medida se dispuso mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia 436/2023 publicado en el Boletín Oficial.

Según se consignó en los considerandos de la normativa, apunta a hacer frente a "gastos impostergables" para el funcionamiento de "diversas jurisdicciones y entidades del Sector Público Nacional". Entre las principales modificaciones, se autorizan nuevas emisiones de deuda a corto plazo por más de cinco billones de pesos y recursos para la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) por $1,8 billón, para aumentos en jubilaciones, pensiones y asignaciones en línea con los ajustes trimestrales dispuestos por la ley de Movilidad Previsional.

La adecuación presupuestaria obedece a la necesidad de actualizar la mayor parte de los gastos y recursos de la Administración Pública Nacional, ante la modificación de los supuestos macroeconómicos en los que se basó la Ley de Presupuesto 27.701, entre ellos una inflación anual del 60%.

Al respecto, el DNU señala que se tuvo en cuenta "el refuerzo de los créditos de gastos en personal, con el fin de atender necesidades vigentes en materia salarial, incorporando el impacto de las mejoras en las remuneraciones dispuestas por normas legales durante el presente año".

De acuerdo con el análisis de la medida realizado por la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), los gastos corrientes se incrementan en $7,48 billones y los de capital en $165.482 millones.

En la modificación presupuestaria se contemplaron gastos de funcionamiento y equipamiento, "créditos para pago de subsidios, compensaciones, becas, transferencias a universidades, otras transferencias varias y erogaciones que hacen al cumplimiento del cometido de las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional", se especificó.

En el DNU se establece un crédito presupuestario para transferencias a cajas previsionales provinciales de la ANSES por $112.922.664.874. También se incrementa en $5,30 billones el monto autorizado para operaciones de crédito público con Plazo Mínimo de Amortización de 90 días.

En el artículo 6 se autoriza la emisión de Letras de Liquidez del Tesoro en pesos a descuento (Lelites) hasta alcanzar un importe máximo en circulación de valor nominal de $100.000 millones, para afrontar las emisiones que se realicen durante el corriente ejercicio y cuyo vencimiento se produzca en enero de 2024.

Por otra parte, se convalida la registración no presupuestaria por $95.435.628.743,12, correspondiente a los intereses a descuento por la colocación de letras del Tesoro Nacional a descuento con vencimientos el 28 de abril y el 31 de mayo, así como la suma de $1.212.686.380,48, por a comisiones y otros gastos en moneda extranjera.

Entre otras modificaciones, se autoriza "la contratación plurianual de ciertas obras de inversión y adquisición de bienes y servicios con incidencia en ejercicios futuros", y se incorporan horas cátedra para la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) para "posibilitar el dictado de actividades de capacitación en el Centro de Instrucción, Perfeccionamiento y Experimentación (CIPE)".

El 16 de agosto, la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) había advertido sobre el escaso margen que quedaba para la redistribución de créditos presupuestarios.  "Desde hace algunos años, en las leyes de Presupuesto se incluyen dentro de la Categoría 99 Otras Asistencias Financieras de la Jurisdicción 91 Obligaciones a Cargo del Tesoro, créditos para atender posibles necesidades presupuestarias que puedan surgir a lo largo del ejercicio, principalmente por decisiones en materia de prestaciones sociales (como es el caso del otorgamiento de bonos extraordinarios para jubilados y pensionados) y en la política de subsidios, como así también en materia salarial, como consecuencia de las paritarias aprobadas para el personal de la Administración Pública y las Universidades Nacionales", indicó el organismo bicameral.

Al respecto, precisó que "con la sanción de la Ley de Presupuesto 2023, se aprobaron un billón 207.507 millones de pesos para la mencionada categoría presupuestaria, monto que ha sido reasignando, a través de diferentes modificaciones presupuestarias, para financiar necesidades de créditos de las distintas jurisdicciones de la Administración Nacional". De ese monto, sólo quedaban disponibles al 31 de julio $10.000 millones, el 0,83% del total. El punteo área por área con las modificaciones Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales, Ministerio de Trabajo: $1.832.002 millones. Servicio de la Deuda Pública (Intereses y Comisiones): $1.548.600 millones. Fondo Nacional de Incentivo Docente, Ministerio de Educación: $757.218 millones. Integración Socio Urbana, Ministerio de Desarrollo Social: $743.607 millones. Asistencia Social, Obligaciones a Cargo del Tesoro: $652.687 millones. Prevención y Control de Discapacidades, Presidencia de la Nación: $231.082 millones. Administración de Beneficios Previsionales Servicio Penitenciario Federal, Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina, Ministerio de Seguridad: $224.776 millones. Coordinación de Políticas de Transporte Fluvial y Marítimo, Ministerio de Transporte: $174.092 millones. Sastrería Militar, Estado Mayor General del Ejército Argentino, Ministerio de Defensa: $171.015 millones. Prestaciones de Previsión Social, Instituto de Ayuda Financiera para pago de Retiros y Pensiones Militares, Ministerio de Defensa: $157.442 millones. Servicio de Investigación de Delitos Complejos y Operaciones Antidrogas, Ministerio de Seguridad: $126.487 millones. Defensa de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, Poder Legislativo Nacional: $81.840 millones. Servicios de Informática y Comunicaciones, Ministerio de Seguridad: $72.690 millones. Sostenimiento Operacional, Estado Mayor General de la Armada Argentina, Ministerio de Defensa: $61.330 millones. Desarrollo de Políticas de Vinculación Tecnológica y Social, Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación: $60.294 millones. Servicio de Informática y Comunicaciones para la Navegación, Prefectura Naval Argentina, Ministerio de Seguridad: $56.484 millones. Ejercicio del Derecho a la Protección de la Salud Mental, Ministerio Público: $50.975 millones. Funcionamiento Hospital de Alta Complejidad del Bicentenario Esteban Echeverría, Ministerio de Salud: $50.286 millones. Asistencia Financiera a Empresas Públicas, Ministerio de Economía: $49.625 millones. Formación y Capacitación, Servicio Penitenciario Federal, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: $44.817 millones. Servicio Meteorológico Nacional, Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argentina, Ministerio de Defensa: $40.301 millones.