El gobierno bonaerense presentó este lunes un nuevo índice de Progreso Social, apuntado especialmente a conocer la realidad de los distritos del conurbano. La herramienta, organizada en conjunto con distintas fundaciones y el sector privado, arrojó en su primer resultado datos que ya se suponían pero ahora pueden ser cuantificados. Allí se repasan las enormes diferencias de algunos municipios frente a otros, pero también aquellas que se dan entre un barrio y otro del mismo distrito.

Además, la medición escapa de lo meramente económico, al considerar tres ejes centrales: "Necesidades Humanas Básicas", "Fundamentos de Bienestar", y "Oportunidades de Progreso". El primero apunta al acceso al agua potable, la nutrición infantil, los servicios de luz y gas en las viviendas y también la percepción de seguridad. En "Fundamentos de Bienestar", en tanto, se considera la escolaridad, el acceso a internet, problemas de adicciones a tabaco y alcohol y también el acceso a los espacios verdes.

Por último, "oportundiades de progreso" refiere al vínculo con el Estado (satisfacción con la democracia, etc.) y el acceso a la educación universitaria.

Esta primera medición del IPS, sobre datos recogidos durante 2017, encontró que los municipios con mayor desarrollo son Vicente López, San Isidro, Morón, Avellaneda, San Fernando y Tres de Febrero, que pertenecen al primer anillo del conurbano, mientras que en la otra punta de la distribución se encuentran Almirante Brown, Malvinas Argentinas, Esteban Echeverría, Merlo y José C. Paz, todos municipios pertenecientes al segundo anillo del conurbano bonaerense.

De acuerdo con el estudio, y desde la perspectiva del progreso social, el Conurbano puede dividirse en cuatro grupos: el primero compuesto por tres municipios con alto nivel de progreso social, un segundo grupo con 8 municipios con niveles medios altos de progreso, el tercer grupo con 7 municipios de nivel medio bajo y un grupo final de 6 municipios con bajos niveles de progreso social.

Los datos duros del relevamiento establecen que en los 24 municipios del Conurbano viven unos 10.894.664 de habitantes, lo que representa el 25% de la población del país, y el 64% de la provincia de Buenos Aires.

Diferencias

"Tradicionalmente se evaluó a la pobreza por el nivel de ingreso, que es el gran indicador, pero no alcanza, sobre todo en el conurbano, que es tan asimétrico, y en pocas cuadras de diferencia presenta realidades antagónicas, y muy visibles", señaló López Medrano en diálogo con la agencia pública Telam.

Según el funcionario bonaerense, esas disparidades responden a que "durante décadas se trabajó de manera no planificada", y que la nueva medición justamente será un factor de contribución a una planificación ordenada. "El mapa del IPS nos muestra asimetrías violentas. Una calle separa un barrio de chacras, y un campo de polo de un asentamiento, o de grandes basurales", apuntó.

El documento es además crítico de la mala articulación entre provincia, Nación y los municipios: "El conurbano no posee ninguna estructura político-administrativa o legal que centralice la implementación de políticas públicas. Por el contrario, intervienen con mayor o menor grado de coordinación el gobierno nacional, el de la ciudad de Buenos Aires, el provincial y el de los municipios que lo componen, produciendo como resultado la ausencia de una mirada integral sobre las distintas problemáticas de este territorio. En este sentido, la arquitectura político-administrativa (nación, provincia y municipios) y los distintos abordajes sectoriales constituyen una barrera importante para la coordinación (vertical y horizontal) de políticas públicas necesarias para poder abordar las problemáticas y las desigualdades que afectan al Conurbano Bonaerense", destaca el documento.