Cu谩les son los puntos claves de la nueva Ley de Bases
Entre los 279 art铆culos del proyecto figuran la reforma del Estado e incentivos a las grandes inversiones. Energ铆a, competencia y eliminaci贸n de la moratoria previsional, son otros ejes de la iniciativa del Gobierno.
El Gobierno dio a conocer esta semana el borrador del nuevo proyecto de Ley de Bases, tambi茅n conocido como Ley 脫mnibus, con modificaciones con respecto a la iniciativa cuyo tratamiento fracas贸 en enero en la C谩mara de Diputados.
En relaci贸n al primer proyecto que ten铆a 644 art铆culos, la nueva propuesta del Gobierno tiene 279 aunque podr铆a tener m谩s cambios de acuerdo al avance en las negociaciones con los gobernadores y legisladores opositores dialoguistas en las pr贸ximas semanas.
聽
Con respecto a la declaraci贸n de la emergencia, la gesti贸n libertaria propone dictarla en materia administrativa, econ贸mica, financiera y energ茅tica durante el plazo de un a帽o.聽
DespidosEn lo que el Gobierno define como 鈥Reforma del Estado鈥, se refiere a los despidos y elimina la estabilidad del empleo p煤blico para todos los agentes afectados 鈥por las medidas de reestructuraci贸n que comporten la supresi贸n de 贸rganos, organismos o de las funciones a ellos asignadas鈥.
Adem谩s, al no establecer l铆mites a esa posibilidad de afectaci贸n, todos los empleados p煤blicos quedan sujetos a esta situaci贸n ya que el art铆culo 1 del proyecto le concede al Gobierno facultades extraordinarias administrativas para 鈥reducir el sobredimensionamiento de la estructura estatal a fin de disminuir el d茅ficit, transparentar el gasto y equilibrar las cuentas p煤blicas鈥.
El personal afectado 鈥quedar谩, autom谩ticamente, en situaci贸n de disponibilidad por un periodo m谩ximo de hasta 12 meses鈥 lapso en el que el Estado podr谩 capacitar al agente para que cumpla nuevas tareas o enviarlo a 鈥desarrollar tareas en servicios tercerizados鈥.
聽
鈥Cumplido el t茅rmino de disponibilidad, sin que el trabajador hubiera formalizado una nueva relaci贸n de trabajo, quedar谩 autom谩ticamente desvinculado de la Administraci贸n P煤blica nacional鈥, establece la iniciativa.
El Gobierno, por otra parte, propone privatizar 18 empresas estatales, divididas en dos grupos. El primero, el de las que ser铆an pasibles de una privatizaci贸n total, se compone por Aerol铆neas Argentinas, Energ铆a Argentina S.A. (Enarsa), Radio y Televisi贸n Argentina, Intercargo, AySA, Correo Argentino, Belgrano Cargas, Corredores Viales y Trenes Argentinos (Sofse).
Las nueve restantes que podr谩n privatizarse parcialmente si se aprueba la ley son Nucleoel茅ctrica Argentina S.A., el Banco Naci贸n, Naci贸n Seguros, Naci贸n Reaseguros, Naci贸n Seguros de Retiro, Naci贸n Servicios, Naci贸n Burs谩til, Pellegrini SA y Yacimientos Carbon铆feros R铆o Turbio.
CompetenciaEn el cap铆tulo sobre 鈥Defensa de la competencia鈥 lo m谩s relevante es la creaci贸n de una Agencia de Mercados y Competencia en reemplazo de la Autoridad Nacional de Competencia.
聽
En esta tem谩tica, una de las diferencias con la ley 27.442 sancionada en 2018 es la definici贸n de 鈥posici贸n dominante鈥 que es m谩s abarcadora en la norma actual que en el proyecto.
Nuevo enteEn lo que se refiere al sector energ茅tico, la iniciativa prev茅 la creaci贸n del 鈥Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad鈥 que reemplazar谩 al Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) y al Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS).
Asimismo, el Gobierno quiere eliminar los l铆mites a la explotaci贸n y comercializaci贸n de hidrocarburos. El art铆culo 147 del proyecto modifica el art铆culo 3 de la Ley 17.319 y quita la necesidad de mantener reservas que aseguren el 鈥objetivo principal satisfacer las necesidades de hidrocarburos del pa铆s鈥.
Tambi茅n establece condiciones leves para las exportaciones de Gas Natural Licuado (GNL) y se elimina el objetivo de lograr el 鈥autoabastecimiento鈥 dentro del plan de YPF. Adem谩s, quita a los precios como objetivo de聽protecci贸n de los intereses de los consumidores.
聽
Incentivo para grandes inversionesLa nueva Ley de Bases tambi茅n busca la creaci贸n de un R茅gimen de Incentivo para Grandes Inversiones con reducciones impositivas y estabilidad tributaria para proyectos de m谩s de 200 millones de d贸lares.
El proyecto, por otra parte, incluye un blanqueo laboral para regularizar 鈥relaciones laborales no registradas o relaciones laborales deficientemente registradas鈥. Las empresas tendr谩n un plazo de 90 d铆as para regularizar a sus empleados y los planes de pago de las obligaciones que surjan de esa regularizaci贸n se podr谩n extender por 5 a帽os.
El Gobierno, adem谩s, pretende eliminar la 煤ltima moratoria previsional que permite el acceso a un haber jubilatorio a quienes no cumplen con el requisito de a帽os de aportes.