"Ley 脫mnibus": los expertos opinan sobre la pol茅mica reforma del sistema jubilatorio, aumentos por decreto y fin de la movilidad
El Gobierno busca establecer un聽nuevo mecanismo de actualizaci贸n de haberes para jubilados y pensionados. Tambi茅n procura disolver el Fondo de Garant铆a de聽Sustentabilidad. Cr贸nica habl贸 con especialistas para conocer si est谩 en riesgo el sistema previsional p煤blico.聽
Por Juan Bernardo Dom铆nguez
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El Poder Ejecutivo present贸 el mi茅rcoles en la C谩mara de Diputados el proyecto denominado "Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos", m谩s conocido como "Ley 脫mnibus", con en el que propone al Congreso reformas econ贸micas, financieras, fiscales, previsionales y de seguridad, entre otras.
El art铆culo 106 de聽la iniciativa promueve suspender la movilidad jubilatoria que actualiza los haberes de los adultos mayores y las prestaciones sociales cada tres meses.
Seg煤n el proyecto, el Ejecutivo podr谩 realizar aumentos por decreto hasta que se establezca un nuevo mecanismo, consistente en聽un sistema de revisi贸n autom谩tica聽basado en聽鈥criterios de equidad y sustentabilidad econ贸mica"
El art铆culo 106 de la iniciativa tambi茅n suspende la aplicaci贸n del 32 de la ley 24.241 que establece la movilidad de los haberes por jubilaciones y pensiones, de la que adem谩s聽dependen la Asignaci贸n Universal por Hijo (AUH) y la Asignaci贸n Universal por Embarazo (AUE), entre otras prestaciones sociales.
鈥El Poder Ejecutivo Nacional podr谩 realizar aumentos peri贸dicos atendiendo prioritariamente a los beneficiarios de m谩s bajos ingresos鈥, indica el proyecto.
El contador Hern谩n Letcher, director del Centro de Econom铆a Pol铆tica Argentina (CEPA), por su parte, critic贸 este jueves la escasa informaci贸n que brind贸 el Gobierno al respecto hasta el momento. 鈥No se sabe con qu茅 criterio ni con qu茅 plazos establecer谩 los aumentos el Poder Ejecutivo. Es decir, si se mantendr谩 de manera trimestral y si estar谩n atados a alg煤n indicador;聽por ejemplo, la inflaci贸n. O ser谩 otra cosa. O聽sencillamente ser谩 un indicador arbitrario que elijan鈥, asegur贸聽Letcher en di谩logo con cr贸nica.com.ar.
Adem谩s, record贸 que en el proyecto se hace menci贸n a 鈥atender a las jubilaciones de menores ingresos鈥.
鈥La Justicia ya dijo que no puede haber actualizaciones distintas para niveles de jubilaciones diferentes. Es decir, no puede haber una actualizaci贸n para una jubilaci贸n alta y otra para una baja鈥, advirti贸.
Y complet贸: 鈥De hecho, los bonos existen para sortear ese mecanismo, con lo cual no podr铆an hacerlo con un indicador para atender a las jubilaciones m谩s bajas鈥.
El temor de los jubilados: 鈥淓s perder todo de golpe鈥Carlos Valle, presidente de la Confederaci贸n General de Jubilados, Retirados, Pensionados y Adultos Mayores del Pa铆s, tambi茅n cuestion贸 este jueves la iniciativa oficialista. 鈥Es grave quedarnos sin ley de Movilidad Jubilatoria, que tiene que ver con la diferencia que se va produciendo con la inflaci贸n鈥, dijo Valle, de 86 a帽os, en contacto con este medio.
Argument贸 que establecer los haberes por decreto 鈥produce un da帽o muy grande鈥 porque 鈥deja en estado de zozobra鈥 a los jubilados, ya que quedan a expensas de 鈥una actualizaci贸n determinada en forma arbitraria鈥.
鈥Con seguridad vamos a cobrar menos, porque quieren restringir todo鈥, alert贸 el dirigente y, al agudizar su an谩lisis, manifest贸: "Es perder todo de golpe".
Valle advirti贸 que 鈥ya hay desnutrici贸n en los adultos mayores que no pueden cubrir sus necesidades con una m铆nima de $100.000鈥 y, seg煤n estim贸,聽la medida promovida por el Ejecutivo agravar铆a la situaci贸n.
驴Qu茅 pasar谩 el Fondo de Garant铆a de聽Sustentabilidad?La "Ley 脫mnibus", adem谩s, propone que todos los activos del Fondo de Garant铆a de聽Sustentabilidad (FGS) pasen al Tesoro nacional al salir del patrimonio de la Administraci贸n Nacional de la Seguridad Social (ANSES), en una virtual disoluci贸n.
En su art铆culo 226, el proyecto indica: 鈥Disp贸ngase la transferencia de los activos del Fondo de Garant铆a de聽Sustentabilidad creado por el decreto 897/07 al Tesoro nacional. Fac煤ltase al Poder Ejecutivo Nacional a adoptar todas las medidas necesarias para la instrumentaci贸n de lo previsto en el presente art铆culo鈥.
鈥Eso es grav铆simo. Dentro del Fondo de Garant铆a de聽Sustentabilidad hay acciones de las principales empresas de nuestro pa铆s, que evidentemente se quieren vender y las quiere vender el Tesoro. Y buscaron este mecanismo para devolv茅rselas a los empresarios鈥, evalu贸 Letcher.
Consultado sobre si eso pondr铆a en riesgo el sistema previsional p煤blico y abrir铆a las puertas a un eventual regreso de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), respondi贸: 鈥Considero que no鈥.聽鈥Porque el Fondo de Garant铆a, en realidad, es un fondo que no se utiliza聽para la cuesti贸n previsional, m谩s que como respaldo. Entonces, en principio, extrapolarlo a la cuesti贸n previsional no lo veo posible鈥, opin贸.
Valle, a su turno, tuvo una evaluaci贸n diferente. 鈥Se va a romper el sistema previsional. Algunos de los funcionarios nacionales fueron directivos de las AFJP鈥, enfatiz贸. Y concluy贸:聽鈥De esta manera, toman posesi贸n del Fondo y dejan pr谩cticamente hu茅rfano al Sistema (Integrado) Previsional Argentino (SIPA), al sistema jubilatorio鈥.
Por J.B.D.