El Gobierno de Misiones reiteró su pedido a la Nación para recibir una compensación de $114 mil millones en carácter de reparación histórica por su contribución esencial a la República Argentina en la lucha contra el cambio climático al tiempo que avanzó con las gestiones para empezar a emitir créditos de carbono

Según se informó en un comunicado, la solicitud tiene que ver con que la provincia de Misiones contribuye de manera esencial con los objetivos de la lucha contra el cambio climático que se impuso la Nación en el marco del Acuerdo de París.

"Sin la contribución esencial que realiza la provincia de Misiones, la Nación no podría cumplir con los objetivos trazados en su estrategia contra el cambio climático comprometido ante Naciones Unidas", señaló una nota elevada por el gobernador, Oscar Herrera Ahuad, al jefe de Gabinete, Juan Manzur.

En la misma se solicitó que la partida quede incorporada en el Presupuesto Nacional 2022. Además, se avanzó de manera firme en las gestiones ante distintos organizaciones para comercializar los créditos de carbono originados por la selva misionera. 

La estrategia del Gobierno provincial para poner en valor la selva misionera tiene dos ejes fundamentales: 

- Planteo a Nación para incorporar en Presupuesto 2022 una compensación extraordinaria por la contribución esencial de la selva misionera en la lucha contra el cambio climático por AR$114 mil millones

- Gestiones para certificar los créditos de carbono que se originan en la selva misionera para proceder a su comercialización en los mercados internacionales 

El planteo a Nación por la Contribución Esencial 

Misiones solicitó al Poder Ejecutivo nacional una compensación económica por su contribución esencial a la lucha contra el cambio climático al considerar que la selva misionera absorbe los gases de efecto invernadero causado por distintas actividades contribuyendo de esa manera a contener el calentamiento global.  

Los equipos técnicos de la provincia han determinado e informado que el aporte que realiza Misiones a la Nación y al resto de las provincias argentinas suma AR$114 mil millones si se toma en cuenta la dedicación del suelo misionero a mantener la selva en lugar de dedicarla al cultivo de soja, el aporte hídrico a la producción agrícola exportable de la Pampa Húmeda y demás servicios eco-sistémicos, y las partidas financiadas por los propios misioneros para cuidar los bosques a lo largo de varias décadas.  

Además, se requirió a través de los diputados que representan al pueblo misionero que dicha cifra sea incluida en el Presupuesto Nacional 2022, ya que existen antecedentes en otras provincias que avalan la solicitud de partidas extraordinarias.

Entre otros elementos que justifican el planteo, se mencionaron las expresiones del propio Alberto Fernández en foros internacionales donde se manifestara en favor de la acción climática e incluso del canje de deuda por sustentabilidad. 

En una nota dirigida al jefe de Gabinete, Herrera Ahuad planteó argumentos desde el punto de vista técnico en lo que hizo referencia a declaraciones en foros internacionales del presidente de la Nación, del ministro de Economía y del ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable en favor de la acción climática. 

En la nota, el gobernador enumeró cómo Misiones contribuye a “la preservación de la selva paranaense, al cuidado de la biodiversidad y al aporte hídrico que realizan nuestros bosques y ríos al Río Paraná del cual se ven ampliamente beneficiadas las provincias agrícolas del centro de nuestro país”.

También hizo notar la "enorme injusticia" que representa el hecho que "Misiones no recibe subsidios al gas natural como las provincias sureñas que van de los 114 mil millones de pesos por ayuda a la oferta del gas a los 35 mil millones de pesos de subsidios a la demanda del combustible de acuerdo al proyecto de ley de presupuesto 2021". 

Además, según se indicó, tampoco "percibe una renta por la venta de la soja ya que es una Provincia libre de soja ni cobra regalías mineras como las provincias cuyanas".

“Si Misiones dedicara una 470 mil hectáreas a cultivar soja puede obtener una renta agrícola anual de $34 mil millones. En cambio, generamos las condiciones propicias para que exista humedad suficiente para las cosechas que tienen lugar en la pampa húmeda, que a su vez generan las divisas por exportaciones que permiten pagar las importaciones del equipamiento que se utilizan en los yacimientos de petróleo y gas así como en los salares en el norte para extraer litio o en las minas de metales”, indicó el texto oficial. 

La nota también hace referencia a un dato del Presupuesto 2021 y la consideración a los aportes de Misiones. “Sobre un presupuesto nacional de AR$8,3 billones (millones de millones) para 2021 - para la provincia argentina que dedica la mitad de su suelo a preservar el medio ambiente, a proteger y a albergar el 52% de la biodiversidad del país y a cuidar los bosques nativos de cuya humedad depende toda la cosecha fina y gruesa de la pampa húmeda, las autoridades nacionales decidieron dedicar el 0.0015% del total”. 

Dato que se completaba con: “Ciertamente este desajuste debe ser corregido si Argentina quiere presentarse como un país seriamente comprometido con la preservación del medio ambiente y de la biodiversidad”. 

Cómo funcionó el antecedente que cita Misiones: el caso de La Rioja

En el Presupuesto 2021, La Rioja recibió un aporte extraordinario y quedó sancionado en la Ley de leyes. El artículo 84 decía lo siguiente.

Artículo 84.- Establécese para el Ejercicio 2021 una asignación de PESOS DOCE MIL QUINIENTOS MILLONES ($ 12.500.000.000) a favor de la Provincia de La Rioja, y de PESOS QUINIENTOS MILLONES ($ 500.000.000) a favor de los municipios de la mencionada provincia.

De este último monto la suma de PESOS DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES ($ 250.000.000) se destinará a la ciudad de La Rioja y el monto restante se distribuirá entre el resto de los municipios de la provincia de acuerdo al siguiente criterio: a) SESENTA POR CIENTO (60%) conforme al índice de necesidades básicas insatisfechas; b) CUARENTA POR CIENTO (40%) de acuerdo a la población. Facúltase al Jefe de Gabinete de Ministros a efectuar las modificaciones presupuestarias necesarias a fin de dar cumplimiento a este artículo. Dispónese que el CIEN POR CIENTO (100%) de las sumas mencionadas en el primer párrafo serán transferidas en DOCE (12) cuotas mensuales y equivalentes

Los argumentos técnicos expuestos

Según se informó, la solicitud de una compensación extraordinaria por su contribución esencial contra el cambio climático que formula la provincia de Misiones se basa en los siguientes argumentos: 

-Asimetría entre la contribución que realiza la Provincia de Misiones para preservar la selva paranense y el apoyo recibido por parte del Gobierno Nacional a tal efecto.

- Sacrificio económico realizado por el pueblo misionero. 

- Subsidios a industrias que aceleran el cambio climático.

- Oportunidad para el Gobierno nacional para presentar en la Cumbre de Cambio Climático (COP 26) de Naciones Unidas un caso de éxito.

- Avances en el mundo en materia de valorización del capital natural. 

- Asimetría entre la contribución que realiza la provincia de Misiones para preservar la selva paranaense y el apoyo recibido por parte del Gobierno Nacional a tal efecto.

- Tal y como lo describe el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable (MAyDS) de la Nación, la selva paranaense es la eco-región de “mayor diversidad biológica y complejidad ecológica” de nuestro país. Desafortunadamente, de 100 millones de hectáreas que originalmente conformaban esta región, hoy sólo quedan 5,8 millones de hectáreas, de las cuales, como reconoce el propio MAyDS, la Provincia de Misiones “alberga el núcleo mejor conservado”.

Para preservar la biodiversidad de dos mil especies botánicas superiores y de un millar de animales vertebrados que habitan en la selva paranense de acuerdo al MAyDS, Misiones conserva más de la mitad de su territorio (54%). Ninguna otra provincia de nuestro país aboca semejante porción de su territorio a la preservación del medio ambiente y de la biodiversidad. 

En la Ley de Presupuesto 2021, el MAyDS contaba para la provincia de Misiones, guardiana del 52% de la biodiversidad de nuestro país, una partida de AR$122 millones. Es decir, el Poder Ejecutivo Nacional consideraba suficiente para el cuidado del medio ambiente en la Provincia de Misiones una partida de AR$111 por habitante, o AR$4,214 por kilómetro cuadrado.

A nivel nacional, la partida por habitante del MAyDS era de AR$209,262 (casi 1,900 veces el monto para la provincia de Misiones), mientras que por kilómetro cuadrado era de AR$2,231,955 (casi 530 veces el monto para la provincia de Misiones).  

Es decir, que - sobre un presupuesto nacional de AR$8,3 billones (millones de millones) para el año 2021 - para la provincia argentina que dedica la mitad de su suelo a preservar el medio ambiente, a proteger y a albergar el 52% de la biodiversidad del país y a cuidar los bosques nativos de cuya humedad depende toda la cosecha fina y gruesa de la pampa húmeda, las autoridades nacionales decidieron dedicar el 0.0015% del total. 

Sacrificio económico realizado por el pueblo misionero 

Si la provincia de Misiones dedicara 478 mil hectáreas (Categoría III de acuerdo al ordenamiento territorial: sectores de bajo valor de conservación que pueden transformarse parcialmente o en su totalidad aunque dentro de los criterios de la presente ley – Ley 26331) al cultivo de la soja, es decir, sólo el 16% de su suelo, los productores misioneros pueden realizar anualmente una cosecha valorada en AR$34 mil millones. 

Dicha renta agrícola, mejoraría anualmente en AR$31,243 el producto bruto per cápita de cada misionero.  Si se convirtiera esa renta anual resignada por no cultivar soja al tipo de cambio actual y se multiplicara por las últimas dos décadas durante avanzó la “sojización” en el país, la provincia de Misiones se hubiera hecho de una renta de US$6.883 millones. 

A lo anterior se suman, ingresos no percibidos por el Fisco Provincial que exceden los AR$20 mil millones anuales, 7% del Presupuesto provincial, ya que sobre el suelo protegido no se realizan actividades comerciales que tributen impuestos provinciales.  

Si la orovincia de Misiones dedicara la porción de territorio destinada a la protección del medioambiente a la producción de alimentos de origen agrícola, alcanzaría una producción anual de 74 millones de toneladas adicionales, que servirían para alimentar a 404 mil personas, equivalentes al 40% de la población de la Provincia de Misiones.  

De acuerdo con lo que se especificó, nuevamente la Nación no reconoce ningún tipo de asistencia al pueblo misionero en reconocimiento de este sacrificio. 

Subsidios a sectores que aceleran el cambio climático

El Proyecto de Ley de Presupuesto 2021, incluía subsidios a la oferta de gas natural por un monto de AR$114 mil millones. Si existe subsidio a la oferta de gas,  ¿por qué no existe un subsidio a la preservación de la selva? 

Basta con ver el mapa de venteos de gas natural que publica la Secretaría de Energía, para ver de qué manera, los subsidios arriba mencionados contribuyen al calentamiento global a través del venteo de gas extraído que no logra ser transportado por falta de capacidad de transporte.  

Oportunidad para el Gobierno Nacional para presentar en la Cumbre de Cambio Climático (COP 26) de Naciones Unidas un caso de éxito para una Provincia que hay hecho de la preservación del medio ambiente una Política de Estado  

En anticipación a la próxima Cumbre de Cambio Climático organizada por Naciones Unides en los meses de octubre y noviembre de 2021, el Gobierno nacional tiene una inmejorable oportunidad de demostrar al mundo en un escenario como una cumbre internacional en la materia que puede trabajar junto a Misiones compensándola como corresponde ya que es la única provincia argentina que ha hecho de la cuestión ambiental una política de Estado. 

Avances en el mundo en materia de contabilización del capital natural 

La Oficina de Estadísticas Nacionales (Office of National Statisctics) del Reino Unido publica periódicamente las Cuentas de Capital Natural. En el año 2020, el secuestro de carbono del total de la economía inglesa se estimó en £1,960 millones a partir de 28 millones de toneladas de CO2, a razón de £69.8 por tonelada de CO2 capturada.

La venta de créditos de carbono

Los equipos técnicos de la provincia de Misiones se encuentran evaluando el potencial de secuestro de gases de efecto de invernadero por parte de la selva misionera. Con esos datos, es posible determinar el monto de créditos de carbono que puede emitirse anualmente.

Varias empresas multinacionales, con las que se han iniciado negociaciones, han demostrado interés en comprar a la provincia de Misiones los créditos de carbono que se terminen certificando.