El Senado aprob贸 proyecto que le pone l铆mites al uso de los DNU del Presidente
Para tener validez, ambas c谩maras del Congreso deben aprobarlos dentro de los 90 d铆as. La modificaci贸n reduce el margen de acci贸n del Poder Ejecutivo para saltear los procesos de formaci贸n de leyes.
Por abrumadora mayor铆a, el Senado aprob贸 un proyecto de ley para limitar el uso de los decretos de necesidad y urgencia (DNU). Esa herramienta fue una de las preferidas con las que el Gobierno de Javier Milei eludi贸 los controles del Poder Legislativo y las opiniones contrarias tanto de los partidos opositores como de buena parte de la poblaci贸n.
La iniciativa obtuvo, en la definici贸n en general, 56 votos a favor, ocho en contra y dos abstenciones de parte de los misioneros renovadores -no massistas- Carlos Arce y Sonia Rojas Decut.
Seg煤n establece el proyecto, los DNU pasar铆an a tener un plazo de 90 d铆as de corrido para ser aprobados sin excepci贸n y 鈥渃on mayor铆a absoluta鈥 por Diputados y el Senado. Sin esa voluntad expresada de manera expl铆cita en una votaci贸n, esas normas no tendr谩n validez. En la actualidad, de acuerdo a la reglamentaci贸n sobre el tema hecha en 2006, si ambas c谩maras no lo voltean -sin registro de tiempo-, los DNU siguen en curso.聽
Adem谩s, el texto incorpora otra condici贸n: que, ante la votaci贸n negativa de un solo cuerpo, tambi茅n caer铆an, salvo los derechos adquiridos durante el potencial y corto tiempo de vida.聽
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Tambi茅n se establece que ese tipo de normas no podr谩 abarcar m谩s de un 谩rea en particular. Esta especificaci贸n impedir谩 la emisi贸n de decretos 贸mnibus que abarquen varios temas a la vez, como ocurri贸 en los primeros d铆as de gesti贸n de Javier Milei.聽
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L铆mites a los DNU: qu茅 dice el proyecto que aprob贸 el Senado聽
El DNU es una figura prevista en la Constituci贸n Nacional que otorga esa facultad al Presidente en casos en que por una situaci贸n excepcional o porque ambas c谩maras est茅n en receso, no puedan seguirse los pasos previstos para la sanci贸n de las leyes.聽
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Asi y todo, tiene algunas limitaciones: no pueden legislar sobre temas impositivos, electorales o penales.
El senador radical Pablo Blanco se帽al贸 que la iniciativa tiene por objeto 鈥渢erminar con la p茅sima costumbre que varios gobiernos han tenido sobre el uso y abuso de los DNU".
El proyecto todav铆a debe ser aprobado por Diputados. Se estima que el Ejecutivo intentar谩 vetarlo, pero aun en ese caso el Congreso podr铆a insistir en su sanci贸n, teniendo en cuenta que la votaci贸n original del Senado super贸 por amplia mayor铆a los dos tercios necesarios para ratificarlo.
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Seg煤n registros oficiales, Javier Milei firm贸 64 decretos de necesidad y urgencia en poco m谩s de 20 meses de mandato, a raz贸n de uno cada 10 d铆as. Muchos de ellos fueron cuando el Congreso estaba reunido y sin que mediaran las circunstancias excepcionales que establece la Constituci贸n.
El distanciamiento entre el Gobierno nacional y el Congreso, que se profundiz贸 en las 煤ltimas semanas, produjo el hecho in茅dito de que este 煤ltimo rechazara algunos DNU firmados por el Presidente, entre ellos los que establec铆an el achicamiento del INTI, de varias entidades culturales, la disoluci贸n de la Direcci贸n Nacional de Vialidad y la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la p茅rdida de autarqu铆a del Banco Nacional de Datos Gen茅ticos y otros similares. Las normas perdieron validez y el Ejecutivo debi贸 restaurar la situaci贸n anterior a los DNU.
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