Constitucional

Qu茅 es una moci贸n de censura, el mecanismo con el cual el Congreso puede remover al Jefe de Gabinete

Varios bloques de la oposici贸n en diputados buscar谩n llevar a Manuel Adorni a una interpelaci贸n con el fin de utilizar este recurso. Pero, 驴en que consiste?

Director de Relaciones Institucionales de Grupo Cr贸nica
Agreg谩 Cr贸nica - Firme junto al pueblo como fuente preferida

No estamos acostumbrados a la moci贸n de censura. De hecho, desde que se incorpor贸 como recurso en la reforma constitucional de 1994, jam谩s fue usada. Y hemos escuchado hablar poco de ella, porque es un mecanismo propio de la democracias parlamentarias, aquellas donde el pueblo elige a sus representantes y son ellos los que dan forma al Poder Ejecutivo, luego.

En dichos pa铆ses, la moci贸n de censura es un mecanismo de uso regular. Cuando un premier elegido por el Poder Legislativo pierde en apoyo de las mayor铆as, suele ser sometido a este procedimiento y relevado, haya o no cumplido el per铆odo para el que se lo eligi贸. Se produce claro una conmoci贸n pol铆tica, pero no una institucional, porque justamente, es un dise帽o previsto, legal.

En la Argentina tambi茅n lo es. La moci贸n de censura no es "un golpe", es un recurso amparado y regulado por la Constituci贸n, una facultad del Congreso, un elemento mas del sistema de pesos y contrapesos entre los tres poderes que cuidadosamente, como un mecanismo de relojer铆a, construy贸 "el constituyente". De modo que no hay que enga帽arse ni preocuparse, mientras se aplique la Constituci贸n, el Estado de Derecho est谩 a salvo.

Ahora bien, 驴en que consiste este recurso?. En alg煤n punto tiene similitudes con el juicio pol铆tico, pero con un par de caracter铆sticas propias que conviene saber. Una de ellas es que no se requiere motivaci贸n. A diferencia del juicio pol铆tico, no es necesario evaluar un eventual "mal desempe帽o" o la comisi贸n de delitos, simplemente basta con obtener las mayor铆as en ambas C谩maras.

Y aqu铆 otra y la mayor de las diferencias con el otro instituto: las mayor铆as requeridas para la distituci贸n, sea del Jefe de Gabinete o de cualquiera de los "ministros secretarios", como los llama la Ley Fundamental. En el caso del juicio pol铆tico la mayor铆a requerida es agravad铆sima: el funcionario acusado, para ser despojado de su cargo debe tener en su contra los dos tercios de los miembros presentes en la sesi贸n de juzgamiento.

El requisito es menos exigente para la moci贸n de censura: basta con la el voto de la mayor铆a absoluta de la totalidad de los miembros de cada C谩mara. En el caso de diputados 129 legisladores, y en el caso del Senado 37. Los mismos necesarios para habilitar el quorum en cada cuerpo.

Para darle un poco de actualidad al tema, los representantes de los bloques que firmaron en diputados la petici贸n para convocar al Jefe de Gabinete a una interpelaci贸n con el fin de tratar una moci贸n de censura, si todos sus bloques estuviesen presentes y votasen conforme a la petici贸n, sumar铆an 119 legisladores, es decir, todav铆a requerir铆an el acuerdo de 10 representantes mas para alcanzar la mayor铆a requerida.

En s铆ntesis, la moci贸n de censura es un dise帽o legal incluido en el cuerpo constitucional en la misma reforma en que se incluy贸 la creaci贸n de la figura del Jefe de Gabinete al que los constitucionalistas tambi茅n llaman "minipremier", y su existencia esta relacionada con la misma l贸gica por la cual se cre贸 este 煤ltimo cargo: darle mas poder al Congreso y quitarle peso al r铆gido presidencialismo argentino.

Hay un dato m谩s. La moci贸n de censura constituye una suerte de cl谩usula gatillo para evitar crisis institucionales mayores, haciendo que el Jefe de Gabinete funcione como "fusible" del Poder Ejecutivo, para no arriesgar al Presidente de la Naci贸n a crisis institucionales irreversibles. 

Esta nota habla de: