YPF 100 a帽os: la historia de la segunda petrolera estatal creada en el mundo
La empresa petrolera argentina pas贸 por todo tipo de situaciones en su primer siglo de vida, desde la privatizaci贸n o聽capitales extranjeros hasta retornar a manos del Estado nacional.
Desde hace un siglo, Yacimientos Petrol铆feros Fiscales (YPF) ha sido una de las insignias nacionales que llevaron al crecimiento y expansi贸n de la energ铆a y el petr贸leo en nuestro pa铆s, y como todo coloso tienen su historia para contar.
Los antecedentes de YPF se ubican en el descubrimiento de petr贸leo en la zona de la ciudad chubutense de聽Comodoro Rivadavia聽en el a帽o聽1907, luego, se cre贸 la聽Direcci贸n General de Explotaci贸n del Petr贸leo, con el objetivo de regular la actividad de las compa帽铆as extranjeras que comenzaban a establecerse en el pa铆s a este fin.
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Durante la primera presidencia de聽Hip贸lito Yrigoyen, entre聽1916聽y 1922, se realizaron varias obras para fomentar la extracci贸n de petr贸leo, y por tal motivo,聽YPF se cre贸聽por el Estado argentino mediante decreto el 3 de junio de 1922.
El聽19 de octubre聽de 1922, pocos d铆as despu茅s de asumir la presidencia de la Naci贸n Argentina,聽Marcelo Torcuato de Alvear,聽Enrique Mosconi聽fue nombrado director general de Yacimientos Petrol铆feros Fiscales (YPF), donde permanecer铆a por ocho a帽os, dedicando grandes esfuerzos para incrementar la exploraci贸n y desarrollo de la extracci贸n de petr贸leo.
YPF: potencia mundialEn su momento y con YPF,聽Argentina聽fue el segundo pa铆s en todo el mundo en tener una petrolera estatal integrada verticalmente, despu茅s de la聽Uni贸n Sovi茅tica. Cuando se estaban por firmar los protocolos de acuerdo, se produjo el聽golpe de Estado聽de 1930, que derroc贸 a Hip贸lito Yrigoyen en su segundo gobierno e inaugur贸 la "D茅cada Infame".
Desde su fundaci贸n, la empresa realiz贸 todas las actividades que fuesen necesarias para la explotaci贸n de petr贸leo, incluyendo la fundaci贸n o r谩pido engrandecimiento de pueblos cercanos a聽zonas con reservas聽de petr贸leo, como Comodoro Rivadavia en la provincia聽 de聽Chubut,聽Las Heras,聽Ca帽ad贸n Seco,聽Caleta Olivia聽en聽Santa Cruz聽y聽Plaza Huincul聽en聽Neuqu茅n.
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En tanto, la petrolera estatal YPF inaugur贸 el primer surtidor de queros茅n el 22 de febrero de 1923 en Buenos Aires, tres meses m谩s tarde se instalaron seis m谩s, y el 20 de junio se construy贸 el primer surtidor de nafta para veh铆culos. El industrial聽Torcuato Di Tella聽fue qui茅n se encarg贸 de su fabricaci贸n, cuando comenz贸 la explotaci贸n del petr贸leo en la聽provincia de Salta y en 1933 se descubri贸 petr贸leo en Tranquitas.
Cabe destacar, que el primer聽edificio YPF聽fue dise帽ado por el Departamento T茅cnico en septiembre de 1936 e inaugurado en聽1938, en la聽Diagonal Norte, entre las calles Esmeralda y Cangallo (hoy Tte. Gral. Per贸n), en la ciudad de Buenos Aires. En 1941 comenz贸 la explotaci贸n del yacimiento carbon铆fero de聽R铆o Turbio, que en un principio estuvo a cargo de YPF.
YPF en el gobierno de Juan Domingo Per贸nEn 1945 el presidente de aquel entonces retom贸 la pol铆tica energ茅tica, mediante la nacionalizaci贸n de los hidrocarburos, que qued贸 respaldada gracias al art铆culo 40 de la Constituci贸n de 1949. En seis a帽os de gobierno se lleg贸 a aumentar en un 50聽% la producci贸n de petr贸leo, llegando a tener el 84聽% del total de la extracci贸n de crudo.
En tanto,聽se firm贸 en 1954 un acuerdo con聽Standard Oil聽para explotar una extensa 谩rea del sur argentino con yacimientos que establec铆a una inversi贸n privada de 13聽500聽000 d贸lares en cuatro a帽os, para explorar y explotar un 谩rea aproximada a los 50聽000聽km虏 en la provincia de Santa Cruz.
El 19 de septiembre de 1955, durante el Golpe de Estado que derroc贸 al presidente constitucional聽Juan Domingo Per贸n, fueron atacados los tanques de combustible de la empresa en聽Mar del Plata. Paralelamente, en聽La Plata, la destiler铆a de YPF es atacada por militares, muriendo alrededor de 14 personas, entre ellos los trabajadores petroleros Ren茅 Arnaldo Isuz, Pedro 脕lvarez, Marino Vuelta y 脕ngel Altuna.
Gobiernos de Frondizi e IlliaAl momento de asumir el gobierno聽Arturo Frondizi聽en 1958, YPF a煤n era incapaz de alcanzar el autoabastecimiento de petr贸leo. Frondizi declar贸 que su pol铆tica petrolera estar铆a asentada en tres pilares: la聽nacionalizaci贸n聽del聽petr贸leo, el聽monopolio聽de YPF y el聽autoabastecimiento聽petrolero. Sin embargo, al poco tiempo reconoci贸 que la petrolera estatal no podr铆a lograr el autoabastecimiento y ser铆a necesario recurrir al capital extranjero.
Durante su gesti贸n se produjeron compras de maquinaria y construcci贸n de infraestrutura que llevaron a YPF a duplicar su producci贸n. Esto, sumado a la producci贸n de las empresas extanjeras, llev贸 la producci贸n total del pa铆s a las 15.600.000 toneladas de petr贸leo. De esta manera se logr贸 el autoabastecimiento por primera vez en cincuenta a帽os.
Frondizi fue depuesto por un golpe militar en 1962 y, luego de un breve interinato, asumi贸 el gobierno el radical聽Arturo Illia聽quien gan贸 las elecciones de 1963. Illia se comprometi贸 durante su campa帽a a disolver los contratos petroleros de Frondizi. Por medio de los decretos 744 y 745/63 se anularon los contratos que YPF hab铆a firmado con compa帽铆as petroleras extranjeras. Como consecuencia, YPF perdi贸 el autoabastecimiento, y adem谩s la producci贸n petrolera en聽1965聽fue inferior a la del a帽o anterior. Durante el gobierno de Illia disminuy贸 tanto la producci贸n de petr贸leo como la perforaci贸n de nuevos pozos.
YPF: 驴Qu茅 pas贸 en la d茅cada de 1970?En聽1976, el gobierno militar, conocido como聽Proceso de Reorganizaci贸n Nacional,聽anunci贸聽su pol铆tica petrolera que consiste en la intervenci贸n cada vez mayor de las empresas privadas en detrimento de YPF.
Durante este per铆odo, la deuda de la empresa aument贸 un 1613,聽% hasta llegar a los seis mil millones de d贸lares, al mismo tiempo que se desped铆a a 13 mil empleados. El aumento de la deuda estuvo relacionado con la desfinanciaci贸n de la compa帽铆a, debido a que el Ministerio de Econom铆a reten铆a una parte del precio de la nafta en el surtidor.
Privatizaci贸n de la compa帽铆aDurante el gobierno de聽Carlos Sa煤l Menem se produjo su privatizaci贸n junto a su entonces presidente, el ingeniero industrial聽Jos茅 Estenssoro, y entre 1989 y 1992, se llevaron a cabo las principales reformas. El primer paso en este proceso de enajenaci贸n fue el cambio de tipo societario de Yacimientos Petrol铆feros Fiscales (que era una聽Sociedad del Estado) para convertirse en una聽Sociedad An贸nima聽(YPF聽S.聽A.).
En 1993 el Estado manten铆a el 20聽% de las acciones y la聽acci贸n de oro, y un 12聽% quedaba en manos de los estados provinciales. El sector privado era propietario del 46聽% del accionariado y lo compon铆an bancos y fondos de inversi贸n de diversos pa铆ses. En 1998, el sector privado ya pose铆a casi el 75聽% de las acciones, aunque el Estado manten铆a la acci贸n de oro.
Finalmente, la privatizaci贸n culmin贸 en 1999, cuando el Estado argentino vendi贸 a聽Repsol聽un 14,99聽% de las acciones de YPF, la transacci贸n le cost贸 a la petrolera espa帽ola 13.437 millones de euros y permiti贸 a聽Repsol YPF聽convertirse en la octava productora de petr贸leo y la decimoquinta compa帽铆a energ茅tica del mundo.
En manos privadasEn diciembre de 2007, el Grupo Petersen, conglomerado empresarial argentino al mando de聽Enrique Eskenazi, compr贸 el 14,9聽% de YPF S.A., pasando al a帽o siguiente a tener un 15,46聽% y el聽4 de mayo de 2011 aument贸 su participaci贸n accionaria en la compa帽铆a en un 10聽%.
Para el 31 de diciembre de 2011, el Grupo Petersen pose铆a el 25,46聽% de YPF, la compa帽铆a Repsol el 57,43聽%, el 17,09聽% restante estaba en manos de inversores privados, flotando en bolsa, y un 0,02聽% en poder del聽Estado argentino, que conservaba la acci贸n de oro.
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En 2012, Repsol, dada la situaci贸n causada por la聽crisis econ贸mica de 2008,聽se desprendi贸 de otro 14,4聽% de las acciones en favor del grupo Petersen.聽Ese a帽o, YPF control贸 el 32聽% de la producci贸n de hidrocarburos y el 23聽% de la de gas.
En la 煤ltima semana de marzo de 2012, algunos gobiernos provinciales expropiaron 谩reas con yacimientos petroleros que estaban en concesi贸n de聽Repsol YPF, debido a la baja producci贸n de la empresa y a la falta de inversiones registrada durante muchos a帽os. Tres 谩reas fueron retiradas o "expropiadas" a la petrolera: en la聽provincia de Neuqu茅n, una llamada "Don Ruiz" de 109,1聽km虏,聽y Chihuido de la Salina Sur y Portezuelo Minas, que suman en total una superficie de 242,4 km虏 y en consecuencia, las acciones de YPF decayeron un 15% en las bolsas.
Nacionalizaci贸n de YPFEl聽16 de abril聽de 2012, la presidente en ese instante,聽Cristina Fern谩ndez de Kirchner,聽present贸 el聽proyecto de ley "De la soberan铆a hidrocarbur铆fera de la Rep煤blica Argentina"聽que dispone la聽estatizaci贸n聽parcial de YPF. El proyecto declar贸聽de "inter茅s p煤blico y nacional" al "autoabastecimiento de hidrocarburos", argumentando que "no es un modelo de estatizaci贸n sino de recuperaci贸n de la soberan铆a. Seguimos manteniendo el modelo de聽Sociedad an贸nima聽y el de una conducci贸n profesionalizada".
El聽25 de abril聽de 2012, el聽Senado聽argentino dio media sanci贸n al proyecto de ley de expropiaci贸n, aprob谩ndolo por 63 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones y remiti茅ndolo para su tratamiento a la聽C谩mara de Diputados.聽Esta aprob贸 el proyecto el 3 de mayo de 2012 por 207 votos a favor, 32 en contra y 6 abstenciones.
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