El Gobierno comenzará a definir esta semana el envío de una versión acotada de la Ley Ómnibus al Congreso. Lo hará después de una serie de reuniones mantenidas en los últimos días para destrabar la iniciativa, cuyo texto original tuvo un debate frustrado en Diputados.

El fracaso de la discusión anterior en la Cámara baja le dejó una enseñanza al Ejecutivo de Javier Milei. "La experiencia nos mostró que debemos ser más abiertos", admitió el ministro del Interior, Guillermo Francos. De ahí, por ejemplo, el encuentro mantenido con diez gobernadores de Juntos por el Cambio, el último jueves, en la Casa Rosada.

 

La administración libertaria se apoyará en ese grupo de mandatarios provinciales para que desde ellos baje la orden política a sus legisladores para que apoyen la nueva Ley Ómnibus. De los 664 artículos que tenía la versión original del texto y que fracasó en febrero pasado, quedarán alrededor de 260; se trabajaría sobre los puntos de consenso y se modificarían los que generan mayores rispideces.

Entre a los temas a tratar, sobresalen las Emergencias y Facultades para el Poder Ejecutivo -que pasarán de 11 a cuatro-, artículos sobre la consolidación de deuda y la desregulación económica. También figuran una reforma del Estado, un paquete de empresas a privatizar -mucho más acotado que el anterior- y un punto que interesa a las provincias "dialoguistas": el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones.

El debate en comisiones de la nueva Ley Ómnibus repetirá la modalidad del plenario de Legislación General, Asuntos Constitucionales y Presupuesto y Hacienda. Y en paralelo con esta iniciativa, el Gobierno prevé enviar al Congreso el paquete de seis proyectos del Ministerio de Seguridad, que contemplan la creación de "ley anti mafias" para combatir al crimen organizado y cambios en el régimen penal juvenil.

¿Qué pasará con el Impuesto a las Ganancias? 

En su agenda legislativa, el oficialismo buscará avanzar de inmediato con la Ley Ómnibus, ya que le brinda a Milei instrumentos y herramientas para acelerar la reforma del Estado. Distintos serán los tiempos para el paquete fiscal, que incluye disidencias con los gobernadores. El punto clave es la restitución del Impuesto a las Ganancias para la cuarta categoría, que implica un aumento importante para la recaudación.

"Creo que va a ir en otra etapa", aseguró horas atrás el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem. El legislador de La Libertad Avanza aclaró que el paquete fiscal "se tratará por separado", al igual que la restitución del Impuesto a las Ganancias.

 
     
Al inicio de las discusiones, algunos gobernadores rechazaron que el mínimo no imponible fuera de $1.200.000, tal como proponían desde Casa Rosada. El fin de semana, Francos destacó el avance de las negociaciones y explicó que el nuevo piso "seguramente estará entre $1.500.000 y $2.000.000". "Las escalas son progresivas, pero hubo bastante acuerdo", agregó.

 

“El ministro (Luis) Caputo lo está analizando con su equipo para ver cómo puede impactar en el tratamiento de la ley de Ganancias y en el objetivo del déficit cero”, detalló el funcionario, tras descartar que el impuesto vaya a cobrarse de manera retroactiva.

El futuro del DNU en Diputados

Después de haber sido rechazado por amplia mayoría en el Senado, el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 dictado por Milei comenzará a ser debatido este martes en la Cámara baja. El bloque Unión por la Patria convocó a un encuentro con un grupo de constitucionalistas, al que fueron invitados legisladores del Frente de Izquierda, del socialismo santafesino y de bancadas provinciales.

Entre los expositores, estará el constitucionalista Andrés Gil Domínguez, que en diciembre pasado presentó un demanda contra el DNU. A su criterio, el Gobierno "incurrió an una reforma constitucional indirecta o encubierta que abusó del derecho público y que busca imponer propósitos que se alejan de los objetivos constitucionales y convencionales previstos por la regla de reconocimiento constitucional".

 

Desde el principal partido opositor al Ejecutivo de La Libertad Avanza expresaron que derogar el DNU es "el objetivo" del bloque y afirmaron que están a sólo siete votos de conseguirlo. Necesitarán 129 legisladores para alcanzar el quórum y rechazar de la iniciativa.

A la espera del tratamiento en Diputados, las reformas del decreto no judicializadas se encuentran vigentes. Si el Gobierno consigue mayoría en el recinto, el DNU será constitucional.