El Senado aprobó proyecto que le pone límites al uso de los DNU del Presidente
Para tener validez, ambas cámaras del Congreso deben aprobarlos dentro de los 90 días. La modificación reduce el margen de acción del Poder Ejecutivo para saltear los procesos de formación de leyes.
Por abrumadora mayoría, el Senado aprobó un proyecto de ley para limitar el uso de los decretos de necesidad y urgencia (DNU). Esa herramienta fue una de las preferidas con las que el Gobierno de Javier Milei eludió los controles del Poder Legislativo y las opiniones contrarias tanto de los partidos opositores como de buena parte de la población.
La iniciativa obtuvo, en la definición en general, 56 votos a favor, ocho en contra y dos abstenciones de parte de los misioneros renovadores -no massistas- Carlos Arce y Sonia Rojas Decut.
Según establece el proyecto, los DNU pasarían a tener un plazo de 90 días de corrido para ser aprobados sin excepción y “con mayoría absoluta” por Diputados y el Senado. Sin esa voluntad expresada de manera explícita en una votación, esas normas no tendrán validez. En la actualidad, de acuerdo a la reglamentación sobre el tema hecha en 2006, si ambas cámaras no lo voltean -sin registro de tiempo-, los DNU siguen en curso.
Además, el texto incorpora otra condición: que, ante la votación negativa de un solo cuerpo, también caerían, salvo los derechos adquiridos durante el potencial y corto tiempo de vida.
También se establece que ese tipo de normas no podrá abarcar más de un área en particular. Esta especificación impedirá la emisión de decretos ómnibus que abarquen varios temas a la vez, como ocurrió en los primeros días de gestión de Javier Milei.
Límites a los DNU: qué dice el proyecto que aprobó el Senado
El DNU es una figura prevista en la Constitución Nacional que otorga esa facultad al Presidente en casos en que por una situación excepcional o porque ambas cámaras estén en receso, no puedan seguirse los pasos previstos para la sanción de las leyes.
Asi y todo, tiene algunas limitaciones: no pueden legislar sobre temas impositivos, electorales o penales.
El senador radical Pablo Blanco señaló que la iniciativa tiene por objeto “terminar con la pésima costumbre que varios gobiernos han tenido sobre el uso y abuso de los DNU".
El proyecto todavía debe ser aprobado por Diputados. Se estima que el Ejecutivo intentará vetarlo, pero aun en ese caso el Congreso podría insistir en su sanción, teniendo en cuenta que la votación original del Senado superó por amplia mayoría los dos tercios necesarios para ratificarlo.
Según registros oficiales, Javier Milei firmó 64 decretos de necesidad y urgencia en poco más de 20 meses de mandato, a razón de uno cada 10 días. Muchos de ellos fueron cuando el Congreso estaba reunido y sin que mediaran las circunstancias excepcionales que establece la Constitución.
El distanciamiento entre el Gobierno nacional y el Congreso, que se profundizó en las últimas semanas, produjo el hecho inédito de que este último rechazara algunos DNU firmados por el Presidente, entre ellos los que establecían el achicamiento del INTI, de varias entidades culturales, la disolución de la Dirección Nacional de Vialidad y la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la pérdida de autarquía del Banco Nacional de Datos Genéticos y otros similares. Las normas perdieron validez y el Ejecutivo debió restaurar la situación anterior a los DNU.
